综述与评述

重新认识鄂尔多斯世界超级能源盆地

  • 邹才能 , 1, 2 ,
  • 李士祥 2 ,
  • 杨智 , 1, 3
展开
  • 1. 中国石油勘探开发研究院,北京 100083
  • 2. 中石油深圳新能源研究院有限公司,广东 深圳 518063
  • 3. 中国石油长庆油田分公司,陕西 西安 710018
杨智(1980-),男,内蒙古五原人,博士,教授级高级工程师,博士生导师,主要从事常规—非常规油气地质综合评价和风险勘探等研究. E-mail:.

邹才能(1963-),男,重庆人,博士,中国科学院院士,教授级高级工程师,博士生导师,主要从事常规—非常规油气地质学理论与实践、新能源与能源战略等研究. E-mail:.

收稿日期: 2025-12-08

  修回日期: 2025-12-18

  网络出版日期: 2025-12-22

基金资助

国家重点研发计划项目“中国东部新生代陆相湖盆有机碳转化及油气富集与分布”(2023YFF0804303)

中国石油集团公司战略项目“传统油气与新能源融合发展科技战略研究”(2025DQ0736)

Rethinking the Ordos world-class super energy basin

  • Caineng ZOU , 1, 2 ,
  • Shixiang LI 2 ,
  • Zhi YANG , 1, 3
Expand
  • 1. Research Institute of Petroleum Exploration and Development,PetroChina,Beijing 100083,China
  • 2. PetroChina Shenzhen New Energy Research Institute Co. ,Ltd. ,Shenzhen 518063,China
  • 3. PetroChina Changqing Oilfield Company,Xi'an 710018,China

Received date: 2025-12-08

  Revised date: 2025-12-18

  Online published: 2025-12-22

Supported by

The National Key R&D Program of China(2023YFF0804303)

the Strategic project of China National Petroleum Corporation(2025DQ0736)

摘要

在“双碳”战略引领全球能源变革的当下,作为国家级战略资源富集区的鄂尔多斯盆地,其向综合性碳中和能源系统转型已成为保障国家能源安全与推动绿色发展的关键。立足于“十四五”以来的新发展阶段,从“能源强国”“全能源系统”理论和“能源当量”理念视角,重新认识盆地资源能源、盆地理论技术和盆地战略地位,全面剖析了盆地从化石能源生产基地向世界级“碳中和超级能源盆地”转型的资源基础、技术储备、战略定位与实现路径。研究认为:鄂尔多斯盆地具备化石能源与新能源资源高度富集、CO2源汇匹配俱佳、基础设施完备等独特优势,是兼具超级化石能源盆地、超级新能源盆地和超级CCUS盆地潜力的“三超盆地”,通过部署实施十亿吨级煤炭清洁生产、亿吨级油气绿色生产、千吨级铀矿等伴生资源生产、亿千瓦级风电光伏、亿平方米级清洁热力、亿吨级CCUS/CCS产业化、国家级能源战略储备和调节枢纽等“七大工程”,有望率先建成集能源安全供给、绿色低碳转型、区域协调发展于一体的世界级碳中和超级能源盆地示范工程,为中国加快新型能源体系建设乃至全球资源型地区转型提供绿色跨越的系统路径与引领示范。

本文引用格式

邹才能 , 李士祥 , 杨智 . 重新认识鄂尔多斯世界超级能源盆地[J]. 天然气地球科学, 2026 , 37(1) : 1 -11 . DOI: 10.11764/j.issn.1672-1926.2025.12.006

Abstract

Under the global energy transformation driven by the “dual-carbon” strategy, the Ordos Basin—a national strategic resource enrichment zone-is transitioning toward an integrated carbon-neutral energy system. This shift is critical for ensuring national energy security and promoting green development. Based on the new development phase since the “14th Five-Year Plan”, this paper re-evaluates the basin’s resources, theories and technologies, and strategic positioning from the perspectives of “Energy Power”,“Whole-Energy Integrated System” theory, and “Energy Equivalent” concept. It comprehensively analyzes the resource foundation, technological readiness, strategic orientation, and implementation pathways for the basin’s transformation from a fossil energy production base into a world-class “carbon-neutral super energy basin.” The study concludes that the Ordos Basin possesses unique advantages, including abundant fossil and renewable energy resources, excellent CO2 source-sink matching, and well-developed infrastructure. It is recognized as a “triple-super” basin, encompassing a super fossil energy basin, a super new energy basin, and a super CCUS basin. By implementing the “Seven Major Projects”-clean production of billions of tons of coal, green production of hundreds of millions of tons of oil and gas, production of associated resources such as thousands of tons of uranium, installation of hundreds of gigawatts of wind and photovoltaic power, development of hundreds of millions of square meters of clean heating, industrialization of billions of tons of CCUS/CCS, and establishment of a national energy strategic reserve and regulation hub-the basin is expected to become a world-class demonstration project of a carbon-neutral super energy basin. This initiative will integrate secure energy supply, green and low-carbon transition, and coordinated regional development, providing a systematic pathways and a leading example and demonstration for China to accelerate the building of a new-type energy system and even for the green leap forward in the transition of resource-dependent regions worldwide.

0 引言

“能源建设是国家综合竞争力、经济安全乃至国家战略安全的重要基础,要和当前建设绿色经济、循环经济、低碳经济联系起来,实现可持续发展。” 2009年,国家领导人视察中国石油长庆油田分公司时的这一重要指示,高瞻远瞩地为鄂尔多斯盆地的长远发展锚定了航向。回首过往,以中国石油长庆油田分公司为代表的鄂尔多斯盆地能源企业,不断重新认识解放思想(重新认识鄂尔多斯盆地、重新认识长庆低渗透、重新认识自己)1,冲破了“磨刀石”上找不到大油气田的思想枷锁,攻坚啃硬、拼搏进取,建成建强了“西部大庆”,成为保障国家能源安全当之无愧的“顶梁柱”。
历史的车轮驶入新时代。当今世界进入第六次科技革命、第四次工业革命和第三次能源革命(“三大革命”)叠合发展的新时代,全球绿色科技革命,引领能源绿色转型与社会绿色发展2-3。全球能源革命出现美国黑色页岩油气革命、中国绿色新能源革命两匹“大黑马”,深刻改变了全球能源版图。美国等是以油气生产和消费为主,且富裕油气可出口的能源大国和强国。我国是全球最大的能源生产国、消费国和进口国,同时也是全球最大的新能源生产国和利用强国,2024年能源产量、消费量分别达近50×108 t和60×108 t标准煤,清洁能源装机全球占比高达57%,新能源技术全球领先与成本全球最低,已成为煤油气“三大”、新能源“一强”的“三大一强”能源大国2。从能源小国到成为能源大国,再到加快建设能源强国,对保障国家能源安全、支撑社会主义现代化强国建设意义十分重大。建设能源强国为能源转型和绿色地球建设提供了可借鉴的全球能源治理中国方案,必将引领我们加快建设新型能源体系、奋力建成世界第一超级绿色能源强国。
在“碳达峰碳中和”国家战略目标指引下,能源转型与能源安全同等重要。传统含油气盆地作为全球油气供应的主体,也须向拥有丰富油气资源、可获得低成本新能源、具备规模化碳捕集和储存能力的新型“碳中和超级能源盆地”升级转型。在这一宏大时代背景下,鄂尔多斯盆地的发展迎来了新的命题。单纯的煤炭和油气增产已不能满足时代要求,需站在“全能源系统”的高度,以“能源当量”为统一价值观,对盆地进行一次全新的、系统性的再审视。重新认识鄂尔多斯盆地,旨在推动鄂尔多斯盆地从一个卓越的化石能源生产基地,跃升为一个融合化石能源清洁化、新能源规模化、碳管理产业化、能源系统智慧化的世界级“碳中和超级能源盆地”。本文将系统阐述重新认识和审视的深刻背景、多维内涵、实现路径与深远意义,为鄂尔多斯盆地乃至中国类似资源型区域的绿色低碳转型提供理论参考和战略构想。

1 重新认识鄂尔多斯超级能源盆地的时代背景

新时期重新认识鄂尔多斯盆地的紧迫性与必要性,根植于全球及中国能源工业深刻的结构性变革中。这种变革集中体现为油气工业内部及外部的三大融合新趋势,共同指向建设“能源强国”和构建“全能源系统”的必然方向。

1.1 常规与非常规油气的自身融合:油气勘探开发主线的深刻变革

全球油气工业已全面进入“常规与非常规协同融合发展”的新时代4。以美国页岩革命为标志,非常规油气已成为全球供应增量的主体。2024年,全球非常规油气产量占比已达27%。在中国,以鄂尔多斯盆地为典范,非常规油气革命正蓬勃兴起。该盆地油气勘探开发史,就是一部从特低渗、超低渗向致密油气、页岩油气不断挺进的“磨刀石上闹革命”、建成建强“西部大庆”的历史(图1)。如今,以长7段页岩油和深层煤岩气为代表的“源岩油气”成为储量增长的核心5-8。非常规油气资源以其“连续型”分布、资源总量巨大的特点,彻底改变了资源评价与开发模式,要求地质理论与工程技术发生根本性革命。鄂尔多斯盆地正是中国陆相页岩油革命和煤岩气革命的主战场,其成功实践不仅关乎自身增储上产,更引领着中国油气工业的未来方向。
图1 中国石油长庆油田分公司发展历程及历年油气产量柱状图

Fig.1 Development history and bar graph of oil and gas production over the years of PetroChina Changqing Oilfield Company

1.2 油气与CCUS/CCS的协同融合:应对气候变化的关键路径

随着全球应对气候变化共识的深化,二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS/CCS)已成为实现碳中和目标的“托底”技术和关键桥梁。对于鄂尔多斯盆地这类高碳化石能源生产基地,CCUS/CCS不仅是一项减排技术,更是实现可持续发展的生命线。鄂尔多斯盆地拥有得天独厚的“源汇匹配”优势:一方面,密集的煤化工、煤电产业提供了量大、质优的高浓度碳源,年可捕集量约为1×108 t;另一方面,广布的低渗—致密储层、深部咸水层等构成了超过150×108 t的CO2地质封存潜力9。这种协同融合,使得CO2从单纯的“排放物”转变为可驱动油气增产(CO2驱油/气)的“资源”,最终安全封存于地下,实现“增油、减碳”双赢。这要求盆地的发展思维须纳入完整的碳循环视角。

1.3 油气与新能源的接续融合:构建未来新型能源体系的基石

以风电、光伏为代表的新能源正从“补充能源”迈向“主体能源”。中国“风光无限”的资源禀赋,为构建以新能源为主体的新型电力系统奠定了坚实基础。鄂尔多斯盆地地处黄河“几”字湾,风光资源富集,年有效利用小时数长,具备建设亿千瓦级大型清洁能源基地的优越条件9。更为关键的是,盆地内新能源资源与油气田区域高度重合。这为“油气与新能源融合发展”提供了绝佳场景:可以利用油气田的土地、电网基础设施和负荷需求,就近开发、就地消纳新能源,为油气生产提供清洁电力,降低碳排放;同时,庞大的天然气产能和未来的储气库群,又能为波动性的新能源提供灵活的调峰保障。这种融合,并非简单的物理叠加,而是“气—电—热—氢”多能流在系统层面的智慧耦合与互补。

1.4 新时期超级能源盆地的重新认识:“能源强国”建设和“全能源系统”思想观的必然要求

目前我国油气生产呈现“东部、西南、西部”陆上“三个大庆”战略保供区。东部松辽盆地以常规石油开发为核心,非常规石油正稳步增长,建成了“油大庆”,长期保障国家原油供给;西南四川盆地实现了常规天然气和非常规天然气产量的持续增长,建成了“气大庆”,成为国家级天然气供给基地;而西部鄂尔多斯盆地以非常规油气为特色,实现油气并举、常规与非常规协同发展,建成了“油气大庆”。陆上“三个大庆”是我国“油稳、气增、非常规突破”立体油气能源版图的典型代表。
建设能源强国有雄厚能源资源基础,需要重新认识中国“富煤、缺油少气”的传统观点,我国的资源禀赋应是“煤炭较多、油气较少、风光无限”,仅光伏和风能资源年技术发电量合计87.5×1012 kWh,开发23%左右即可满足中国峰值能源需求。新时期鄂尔多斯盆地仍面临双重挑战9。一方面,油气勘探开发自身难度空前加大。资源品位劣质化加剧,勘探对象全面转向致密、深层、盆地周边等成藏条件复杂区域,呈现出“低、深、难、小、散”的特点。规模效益储量发现难度增大,老油气田稳产基础薄弱,提高采收率技术亟待突破,投资成本控降压力巨大。另一方面,绿色低碳转型压力日益紧迫。中国提出“双碳”目标,要求能源系统须向低碳化、零碳化加速转型。鄂尔多斯盆地作为高碳化石能源生产基地,其自身的碳排放问题以及在国家新能源体系中的定位,都需要重新思考。
鄂尔多斯盆地是个超级能源资源盆地,石油、天然气、煤炭、铀矿、钾盐、地热、氦气、岩盐、水泥用灰岩、天然碱、铝土矿、油页岩及褐铁矿等资源丰富(图2),各类资源开发利用相互影响、矛盾突出,只有在国家战略层面统筹规划多矿种重叠区的开采秩序,从资源禀赋、战略地位、安全生产等方面综合研究,优化资源开采次序,推行适用统一制度,才能保障各类资源合理有序开发。
图2 鄂尔多斯盆地矿产资源地层综合柱状图

Fig.2 Mineral resources and comprehensive stratigraphic column in the Ordos Basin

在世界百年变局与民族复兴全局交汇的关键时期,建设“能源强国”已成为我国现代化建设的战略基石。这并非单纯追求能源产量的提升,而是一场深刻变革,从依赖“资源禀赋”转向依靠“系统能力”,从规模扩张转向质量取胜,旨在构建一个自主、安全、绿色、高效且具有全球影响力的现代能源体系。在此宏图之下,鄂尔多斯盆地的战略内涵亟待深化认识。它已超越传统“能源宝库”的单一角色,正转型为国家能源系统的战略性支柱与创新枢纽。其首要价值体现在安全保障。盆地丰富的化石能源储备,是能源转型期维护供应稳定、支撑“能源独立”的压舱石。更深层的意义在于,它是“能源强国”系统能力的综合试验场。这里正形成覆盖勘探开发、输送储运、高效转化与精深加工的全产业链竞争力:上游向智能化开采迈进,中游现代煤化工走向高端化、低碳化,下游不断延伸价值链。同时,规模化发展的风电、光伏等新能源,与传统能源实现多能互补,积极探索新型能源系统的落地路径,为碳中和目标提供重要的区域实践。因此,重新认识鄂尔多斯盆地,是要看到它从“燃料基地”向“系统能力标杆”的跃升。建设好这个超级能源盆地,正是我国构筑能源安全防线、培育科技产业优势、引领绿色转型的关键举措,是加快建设新型能源体系、迈向能源强国不可或缺的重要组成部分。
油气工业融合发展的3个新趋势并非孤立存在,它们共同勾勒出“全能源系统”的轮廓。在这一系统内,鄂尔多斯盆地的价值需重新思考和定义。旧的认知框架已无法完全指导新的实践,需按照“全能源系统”的思想观,对盆地进行一次全方位的重新认识。它不再是煤炭、石油、天然气的简单集合,而是一个由 “全油气系统”“全煤岩系统”“新能源系统”“多能源系统”“碳循环系统”及最终集成演进的 “超级能源系统”。“全能源系统”是指地上地下所有能源(煤炭、石油、天然气、地热能、风能、光能等一次能源和电能、氢能、储能等二次能源)形成亲缘有序、叠合共生、协同融合、利用接替的高效安全智慧的大能源系统10图3)。
图3 碳中和全能源系统融合发展模式10

Fig.3 Integrated development model of whole-energy system for carbon neutrality10

我国能源资源禀赋与阶段,已具备构建“煤炭+石油+天然气+伴生资源+新能源+ CCUS/CCS+智慧能源”多位一体的全能源系统融合发展新模式。为便于对不同能源品种进行度量和比较,本文提出“能源当量”的概念。“能源当量”是指将不同形式、不同品位的能源,按照其可转化为有用能量的程度,统一折算为某一标准能源单位,以便进行量化比较、统计分析和系统优化的方法理念,其核心理念是统一度量、科学比较和系统协同。树立“能源当量”理念,正是体现能源管理从“单一品类”向“系统集成”的思维转变,是建设新型能源体系、实现能源科学决策与精细管理的基础支撑。重新认识鄂尔多斯盆地,就是要以全能源系统观审视其全部资源要素,以能源当量理念统一其价值度量,以碳中和超级能源盆地为目标,重新定位鄂尔多斯盆地在国家新时代能源版图中的角色与使命,探索一条化石能源与新能源深度融合、能源生产与碳中和目标协同并进的转型发展新路径(图4)。
图4 鄂尔多斯盆地碳中和全能源系统融合发展模式9

Fig.4 Integrated development model of whole-energy system for carbon neutrality in the Ordos Basin9

2 重新认识鄂尔多斯超级能源盆地的多维内涵

基于全能源系统视角,对鄂尔多斯盆地的重新认识需从资源本质、技术体系与战略功能3个核心维度展开,揭示其从单一能源基地向综合性碳中和超级枢纽转型的深层逻辑。

2.1 重新认识盆地资源能源:从化石能源独大到全能源协同

传统认知中,鄂尔多斯盆地是“满盆气、半盆油、优质煤”的化石能源聚宝盆。全能源系统视角下,需树立能源当量理念,重新评估其多类型地下资源和地上能源的协同价值。①化石能源基础雄厚,但需绿色化、洁净化开发。盆地埋深2 000 m以浅的煤炭资源量约为2×10¹² t,占全国36%,2024年盆地煤炭产量为17.29×108 t,占全国36%;盆地石油地质资源量为201×108 t,占全国16%,2024年盆地原油产量超过3 800×104 t,占全国18%;盆地天然气地质资源量为70×1012 m3,占全国24%,2024年产量超过700×108 m3,占全国30%9-11。特别是近年来陆相页岩油、煤系煤岩气、海陆过渡相页岩气、砂岩型铀矿等非常规资源及伴生资源勘探取得重大突破,成为重要接替领域7-812-15。对这些资源的认识,要从“量”的挖掘转向“质”的提升,即绿色生产与清洁利用。②新能源资源无限,需规模化、智能化发展。盆地平均风功率密度为154~420 W/m²,年利用超2 000 h;太阳光年辐照总量为4 500~5 600 MJ/m2,年有效利用3 000 h9-11。地热资源量折合标准煤(503~871)×108 t9。这些资源与油气区高度重合,为就地开发利用提供了绝佳条件。③战略资源潜力巨大,需综合勘探、综合利用。盆地预测铀资源总量超50×104 t,氦气地质储量约为13.9×108 m3,占全国30%9-11。在找油找气的同时,需树立综合勘探意识,评估伴生资源价值。④CO2源汇匹配俱佳,CCUS/CCS成为关键一环。盆地内煤化工产业集中,高浓度碳源可捕集量约为1×108 t/a;低渗—致密油层、深部咸水层等CO₂封存潜力超150×108 t9-11图4)。碳本身成为一种可循环利用的“资源”。
通过重新认识,鄂尔多斯盆地的资源图景从单一的“化石能源基地”转变为 “化石能源+新能源+战略资源+碳汇资源”四位一体的综合性能源系统。各类资源在“能源当量”尺度下统一衡量,为多能互补、融合开发奠定了资源基础。例如,长庆油田在油气产量稳步提升的同时,紧扣“电热碳储新”总体布局,截至2025年11月,长庆油田累计建设光伏发电站2 854座,发电量突破10×108 kWh,相当于替代超过30×104 t标准煤,减少二氧化碳排放超过80×104 t;长庆油田兰州马滩地热供暖开发示范项目深耕西北,采用“取热不耗水”技术为千家万户送去地热温暖,成为“十四五”期间能源与生态协同发展的生动实践;CCUS项目累计注入二氧化碳超100×104 t。

2.2 重新认识盆地理论技术:从油气独技到多能融合创新

过去,鄂尔多斯盆地的理论技术演进史,就是一部攻克“三低”油气藏的理论技术创新史,形成了配套适用的地质理论和技术利器(图5)。全能源系统视角下,理论技术创新的范畴须从油气领域,拓展至新能源、碳管理及多能融合领域。
图5 鄂尔多斯盆地石油和天然气资源类型划分与对比

Fig.5 Classification and comparison of oil and natural gas resource types in the Ordos Basin

油气勘探开发技术的持续革命。面对新领域,需突出地质研究和重大理论创新,打造原创技术策源地。重点攻关陆相页岩油富集理论、深层煤岩气勘探理论、大幅度提高油气采收率理论等。在工程技术上,需重点突破复杂黄土塬三维地震、深层快速钻井、低对比度油气层测录井评价、非常规储层高效压裂改造等关键技术。特别是要抓好页岩油革命工程和煤岩气革命工程,将其打造为盆地油气增储上产的新引擎。
新能源技术体系的快速构建。重点发展大型风电、光伏基地建设技术,分布式能源智能微网技术,光热、地热、余热多元化清洁热力利用技术,以及绿电制氢技术。中国石油长庆油田分公司已探索形成全流程“五化”管理模式,建成清洁电力项目超过30×104 kW,并推进“风光气储氢”一体化示范。
CCUS/CCS全链条技术的攻关与示范。这是实现碳中和的“兜底”技术。需攻关低能耗CO2捕集技术、CO₂驱油/气提高采收率技术、CO2矿化利用技术以及安全高效的地质封存与监测技术9。中国石油长庆油田分公司姬塬油田CCUS综合试验站已成为国家级示范工程,并正规划建设跨区域碳管网。
多能融合与智慧能源技术的前瞻布局。核心是构建“气—电—热—氢”多能流耦合模型,打造数字孪生平台,利用AI驱动多能源系统实时调度与故障预警,实现“油气+煤炭+新能源+CCUS+人工智能”的融合发展模式。长庆油田已制定新型电力系统“三步走”建设规划,推动油田电网向数字化、智能化、柔性化转型。
重新认识盆地理论技术,意味着技术研发要从单点突破转向系统集成,从服务于单一能源转向支撑多能智慧融合,最终形成一套能够支撑碳中和超级能源盆地建设的综合性技术体系。

2.3 重新认识盆地战略地位:从超级含油气盆地到超级能源系统

鄂尔多斯盆地是超级化石能源盆地、超级新能源盆地和超级CCUS盆地“三超盆地”的“顶级超级能源盆地”9,对其战略地位的认识,应超越“最大油气田”“最大煤炭基地”等传统单一维度,将其置于国家乃至全球格局中进行系统性、多维度审视。
世界级超级化石能源盆地与能源安全核心区。鄂尔多斯盆地是全球超级含油气盆地之一,盆地石油和天然气总技术可采资源量分别约为32×108 t 和12.9×1012 m3,分别占中国石油和天然气可采资源总量的13.4%和17.7%,自2012 年起已连续13 年原油产量超3 500×104 t,天然气产量超300×108 m3。2024年盆地油气产量约为9 750×104 t 油当量,煤炭产量超过17×108 t,持续担当国家能源安全的“压舱石”。预计至2030年,天然气产量将达1 000×108 m3,原油稳产3 800×104 t以上,其能源保障作用不可替代。超级新能源盆地与“沙戈荒”清洁能源基地。作为国家规划的黄河“几”字湾清洁能源基地的重要组成部分,鄂尔多斯盆地风光资源富集,具备建设亿千瓦级风电光伏大基地的优越条件,将成为我国未来清洁电力供应的重要支柱。
超级CCUS盆地与陆上最大碳封存基地。盆地不仅拥有巨大的二氧化碳地质封存潜力,也聚集了大量高浓度碳源,有望建成全国成本最低、规模最大的CCUS/CCS产业集群,为我国高耗能行业脱碳提供关键支撑。
中国能源金三角与黄河流域生态屏障。盆地地跨陕、甘、宁、蒙、晋五省区,是国家黄河流域生态保护和高质量发展战略的核心承载区。其能源结构能否成功转型,直接关乎整个流域的生态安全与绿色可持续发展进程。
储气库超级盆地与国家能源调节枢纽。盆地地处西气东输、陕京系统等15条国家能源主干管网交汇处,已成为我国陆上天然气管网中枢。未来规划建设规模超100×108 m3的储气库群,将进一步提升其在全国天然气调峰与应急保供中的核心地位。
综上所述,鄂尔多斯盆地正从单一的能源输出地,转型为集传统能源供应、清洁电力生产、碳管理服务、能源战略储备于一体的综合性超级能源系统,加之其“三超盆地”的特性,有望在全国率先建成“碳中和”系统示范,以其自身转型实践,为加快建设中国新型能源体系和全球资源型地区绿色低碳发展提供“区域样板”与“中国方案”。

3 重新认识鄂尔多斯超级能源盆地的理论和实践意义

3.1 理论意义:丰富了全能源系统理论

首先,它深化和发展了“全能源系统”理论。通过将鄂尔多斯盆地这一具体对象作为“全能源系统”理论的实践载体,明确了其子系统(全油气系统、全煤岩系统、新能源系统、多能源系统、碳循环系统和超级能源系统)在盆地尺度上的协同演进路径10。其次,它确立了“能源当量”作为全能源系统灵魂的地位,为破除能源壁垒、实现多能融合提供了统一的价值观和方法论。最后,它构建了“碳中和超级能源盆地”这一新的发展范式,为全球超级盆地的转型提供了理论框架和目标愿景。

3.2 实践意义:指明了鄂尔多斯盆地绿色低碳转型的具体路径

围绕能源供应、CO2埋存、储运调节等关键领域,重新认识将有利于促进建设鄂尔多斯碳中和超级能源盆地“七大工程”的战略部署。
(1)十亿吨级煤炭清洁生产利用工程。突出清洁高效,积极探索煤炭地下气化,2035年前加快绿色智能矿山建设,打造现代煤化工产业示范区;2035年后有序控减产量,推动煤炭从燃料向原料转型。
(2)亿吨级石油天然气绿色生产工程。坚持稳油增气,常规与非常规并举。传统领域深化精细勘探和老油田挖潜;新型领域攻关中低熟页岩油原位转化、富油煤开发利用、中深层煤炭地下气化、海陆过渡相页岩气15等战略性接替资源技术,不断稳固和增强亿吨级油气生产基地战略地位。
(3)千吨级铀矿等伴生资源生产工程。坚持多类型伴生资源综合勘探,加强战略性伴生资源勘探力度。持续落实镇原泾川等地区超大型、特大型深部铀矿床,建设多个千吨级铀矿生产基地。建设多个国家级的大规模天然气工业提取氦气工程和天然气管道掺氢工程。充分发掘油气勘探资料和技术的潜力和优势,加强高价值深部稀有、稀土、分散元素评价和利用。
(4)亿千瓦级风电光伏开发利用工程。坚持集中式与分布式并举,加快千万千瓦级大型风电光伏基地建设,力争2030年前新增装机1×108 kW以上。推进“风光气储氢”一体化,加强电力外送通道建设。
(5)亿平米级清洁热力开发利用工程。突出区域化布局,锚定关中、兰州两大核心区域,多点拓展银川、河套等潜力市场,推进地热+余热上下游一体化合作,建设亿平方米级多元化的清洁热力开发利用工程。
(6)亿吨级CCUS/CCS产业化示范工程。坚持利用与封存并举,分“三步走”部署。“十四五”建成百万吨级示范,“十五五”实现千万吨级应用,2036—2050年形成亿吨级工业化基地。规划建设覆盖主要工业园区的CO₂输送管网,打造碳产业联盟。
(7)国家级能源战略储备和调节枢纽建设工程。统筹战略与应急,建设“十亿吨级”煤炭和石油资源战略储备能力。完善“100×108 m3级”储气库群和特高压外输电网,构建“气—电—热—氢”互联的能源调配体系。
通过实施“七大工程”,鄂尔多斯盆地有望崛起为我国最大的综合能源供应基地、陆上最大的油气与清洁电力生产基地、陆上最大的CO2地质封存基地和国家能源安全与调节的枢纽高地等于一体的资源能源战略高地。预计到2050年,盆地能源供应总量折合标准煤超23×108 t,占全国消费总量1/5;CO₂埋存总量达1×108 t以上,占全国近1/5,基本实现盆地内能源相关业务的碳中和9-11。这将极大地夯实国家能源安全根基,助力“双碳”目标实现,并推动黄河流域地区绿色可持续发展。

3.3 中国建设超级能源盆地的世界意义

鄂尔多斯盆地从传统能源基地向“碳中和超级能源系统”的演进,标志着中国在全球能源与气候治理中正从参与者转向引领者之一。其世界意义集中体现在3个方面。第一,坚定不移引领能源绿色转型,为全球资源型地区破解“高碳依赖”提供系统路径。盆地集成发展化石能源清洁利用、风光新能源规模化开发与全链条碳管理,证明了能源安全与低碳转型可协同推进。这为同样依赖传统能源的国家和地区提供了可复制的转型框架,即依托自身资源禀赋重构能源体系,实现发展模式的绿色跨越。第二,坚持不懈推动全球气候治理,增强全球减排信心、贡献实质气候公共产品。盆地打造亿吨级油气产能、亿千瓦级清洁能源基地与百亿方级碳封存集群,是将国家“双碳”承诺转化为大规模实践的关键支撑。这种集成化的减排模式,不仅有力支撑中国碳中和进程,更以可见、可验证的行动,提振国际社会应对气候变化的合作信心。第三,坚持到底践行共建绿色地球,为人类可持续发展提供区域系统解决方案。盆地实践超越单一技术或能源替代,涵盖生态保护、能源调节、跨区域协同的综合治理模式,为全球应对“能源—气候—发展”三重挑战提供了系统性中国方案。它昭示了绿色发展是促进公平转型、培育新质生产力的共同道路,体现了中国推动构建人与自然生命共同体的责任担当。
鄂尔多斯盆地全能源系统融合发展与绿色转型,不仅是加快建设新型能源体系的能源强国战略工程,更是对全球资源型地区绿色未来的重要回应。它展示了一种兼容、安全与可持续的新型能源体系可能性,为世界能源治理格局注入了积极变革的力量。

4 结论与展望

对鄂尔多斯超级能源盆地的重新认识,是一次在碳中和时代背景下,基于“能源强国”“全能源系统”理论和“能源当量”理念,对盆地资源、技术、地位进行的一次深度、系统的价值重估与发展重构,将逐渐推动开启鄂尔多斯盆地建设“世界级碳中和超级能源盆地”的新纪元。
(1)双碳背景的时代创新。在全球能源转型与中国“双碳”战略驱动下,鄂尔多斯盆地依托其常规—非常规融合、油气—CCUS协同、化石能源—新能源接续的独特优势,建设碳中和超级能源盆地是历史必然,也是其自身可持续发展的唯一出路。
(2)资源认知的范式转变。鄂尔多斯盆地是一个“能源当量”巨大的综合性资源宝库,其价值不仅在于丰富的化石能源,更在于无限的新能源、稀缺的战略矿产资源和巨大的碳封存空间。
(3)技术创新的融合导向。未来盆地的技术发展须走多能融合之路,在持续革新油气技术的同时,快速构建新能源、CCUS/CCS和智慧能源技术体系,形成支撑碳中和超级盆地的综合技术能力。
(4)战略地位的全面提升。鄂尔多斯盆地的战略定位已从单一的能源生产基地,跃升为国家能源安全、绿色转型、区域协调发展的综合性战略枢纽,肩负着打造全国首个碳中和示范盆地的历史使命。
(5)实施路径的清晰可行。以“七大工程”为抓手,统筹推进化石能源清洁化、新能源规模化、碳管理产业化、能源系统智慧化,是建成鄂尔多斯碳中和超级能源盆地的现实路径。
展望未来,前路依然充满挑战。省区与企业间的协同、关键技术的经济性突破、巨额投资的来源、政策机制的完善等,都需要在国家顶层设计下逐一破解。“装点此关山,今朝更好看”。可以坚信,秉承“磨刀石上闹革命”的拼搏精神,树立“能源当量”的系统智慧,因地制宜发展新质生产力,鄂尔多斯盆地必将在中国式现代化建设的宏伟征程中,以世界级碳中和超级能源盆地的崭新姿态,为中国建设能源强国和绿色低碳转型发展,乃至世界的能源革命与绿色发展,贡献一个不朽的“中国典范”。
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